遵義市住房和城鄉建設局關于市政協五屆五次會議第55361號提案的答復
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遵義市住房和城鄉建設局關于市政協五屆五次會議第55361號提案的答復

發布時間: 2021-07-08 15:30 字體:[]

楊光麗委員

您提出的《關于優化營商環境 扶持我市建筑龍頭企業發展的建議》的提案收悉。感謝您對我市建筑業發展工作的關心和支持。現答復如下:

一、優化營商環境事關全市經濟發展大局,自 2018年9月召開全市營商環境整治大會以來,遵義市相繼開展了營商環境整治“百日攻堅”行動、“營商環境大提升攻堅行動”、“遵義市優化營商環境 28條”、“營商環境比拼年活動”等專項行動。在全市各級各部門的積極配合下,我市營商環境指標、“遵滿意”政務服務品牌打造、市場主體權益保護均取得一定的成效。為持續優化營商環境,推動我市建筑業的高質量發展,我們還將持續做好以下幾方面工作:一是持續優化營商環境各項指標。強化營商環境工作調度,督促市級各指標牽頭部門對標對表指標先進地方,高頻調度推動,加強對各縣(市、區)相關業務部門的業務指導和督促檢查,把日常業務工作和營商環境指標優化工作緊密結合起來,在減環節、減材料、減時限、降成本上持續發力,及時發現問題、研究問題、解決問題,推動見效,確保營商環境工作取得長足進步。二是持續優化審批服務方式。進一步制定完善幫辦代辦、上門服務等制度,持續實施延時服務、代辦服務、容缺受理、上門服務、陪同服務、證照免費速遞、新辦企業印章免費刻制等措施,積極為企業和群眾提供更加便捷、高效的政務服務。三是持續加強監督檢查。圍繞營商環境評價指標提升、政務服務、公共資源交易、12345政務服務熱線交辦落實、“放管服”改革優化營商環境職能部門履職情況進行監督檢查,促進政務服務便民和監管方式創新,聚焦優化營商環境的痛點、堵點、難點,切實解決企業和群眾急難愁盼問題,讓企業和群眾成為改革的監督者、推動者、受益者。四是持續推動投訴處理及訴求化解。把解決企業反映問題作為重要抓手,嚴格執行《遵義市營商環境投訴舉報處理暫行辦法》《遵義市營商環境建設問責辦法(試行)》《整治營商環境問題協作聯動機制》等制度,暢通企業投訴反映渠道,強化營商環境舉報交辦件、轉辦件、督辦件的跟蹤督辦力度,提高辦理質量,維護市場主體合法權益。

二、為推進我市建筑業發展,2020年9月,市人民政府辦公室印發了《加快遵義市建筑業健康發展實施意見》,提出十條具體措施:加大企業政策扶持力度、切實減輕建筑業企業負擔、不斷優化企業資質結構、鼓勵建筑業企業加強資本運作、進一步規范建筑市場秩序、推進工程組織實施方式轉變、加快推進建筑業轉型升級、加強建筑業人才培養、推進工程質量安全水平提升、提高建筑領域監管服務能力,主要目的立足于三大方向:一是切實解決制約我市當前建筑業發展的瓶頸問題。使我市建筑業企業市場占有能力增強、企業困難問題得到有效緩解、產業結構配置不斷優化、生產管理方式逐漸改觀、發展環境得到有效提升、專業技能人才得到有效充實。二是適應全國建筑市場發展趨勢。助推企業快速轉型升級,適應建筑行業從快速增長轉為中低速增長的需求。三是適應建筑業發展變革趨勢。助推建造方式從工程施工到“制造—建造”,經營理念從產品建造到服務建造,行業管理從行政監督到數字化治理;同時為實現產品形態從實物產品到“實物+數字”產品,市場形態從產品交易到平臺經濟打下堅實基礎。目前,全市各地政府、各有關部門正積極推進落實。

三、在加大金融支持方面,我市鼓勵銀行業金融機構開發針對建筑業企業的特色化、專業化金融產品和服務,金融機構對符合條件的建筑業企業在授信額度、質押融資、貸款發放、保函業務方面給予支持;大力推行金融機構保函,鼓勵使用銀行類金融機構出具的銀行保函替代各類工程保證金,積極引入工程擔保公司保函或工程保證保險;鼓勵我市國有企業按相關規定為本地建筑業企業提供貸款擔保。目前,建筑業在我市銀行機構信貸投向政策中,屬于適度支持類行業,我市銀行業金融機構在服務建筑行業龍頭企業方面,支持貸款主體和提供金融產品有一定特殊性;截至2020年末,全市建筑業貸款余額為169.86億元,同比增加22.5%。下一步,我們將繼續從三個方面加大工作力度:一是充分發揮監管引導作用。實行“寬進嚴管”貸款策略,開發針對建筑業企業的特色化、專業化金融產品和服務,引導銀行機構對承包還款來源較為穩定的外地工程的本地優質建筑企業,在政策上給予傾斜,支持本地優勢建筑企業開拓市外、省外建筑市場。二是加強綜合金融平臺建設。充分利用遵義綜合金融服務平臺,積極引導本地建筑企業入駐平臺,建立健全建筑企業征信和信息檔案,組織開展建筑業企業政金企對接活動,為我市民營建筑企業融資渠道牽線搭橋,引導企業建立健全現代企業制度,規范自身經營財務管理,加強企業信用建設,完善項目融資要素。三是積極推動實現多渠道融資。積極推動打造核心建筑企業,積極發展供應鏈金融;積極推動建筑企業對外嫁接,與國內外大型知名建筑企業進行合作,獲得資金幫助;積極推動本地建筑業企業實施股份制改造,建立完善現代企業制度,培育扶持具有一定綜合實力的建筑業企業通過上市掛牌進入資本市場實現直接融資。


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