遵義市住房和城鄉建設局關于市政協五屆五次會議第55300號提案的答復
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遵義市住房和城鄉建設局關于市政協五屆五次會議第55300號提案的答復

發布時間: 2021-06-29 15:20 字體:[]

九三學社遵義市委:

委提出的《關于加快推進遵義市中心城區既有住宅加裝電梯工作的建議》的提案收悉。感謝你委對我市既有住宅加裝電梯工作的關心和支持。現答復如下:

一、關于貴委提出的“加強組織領導、加快出臺可操作性政策文件”的建議

為指導中心城區既有住宅增設電梯工作,2017年由原遵義市城鄉規劃局牽頭制定了《遵義市主城區既有住宅增設電梯管理辦法(暫行)》,這是中心城區既有住宅加裝電梯的第一個規范性文件。2019年9月27日,貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過了《貴州省電梯條例》原《遵義市主城區既有住宅增設電梯管理辦法(暫行)》已經不能適應新形勢下加裝電梯的工作要求,為貫徹落實國家,省市關于既有住宅加裝電梯工作部署,方便城鎮既有住宅居民出行,提升居住品質,加快推進既有住宅電梯加裝工作,按照《中華人民共和國物權法》《貴州省城鎮既有住宅加裝電梯工作指南》(黔建房通〔202073號)等有關法律法規及政策要求,結合我市實際,按照市人民政府的安排,由市住房城鄉建設局牽頭,市發展改革委、市財政局、市市場監管局、市自然資源局、市綜合行政執法局、市供電局等部門于2021年2月23日聯合下發了《關于印發<遵義市推進城鎮既有住宅加裝電梯工作指導意見>的通知》(遵市住建發〔2021〕24號),向社會公布了《遵義市推進城鎮既有住宅加裝電梯工作指導意見》對城鎮既有住宅加裝電梯“加裝條件、實施主體、實施程序、審批程序、有關要求”等進行了明確和要求,印發了《遵義市既有住宅加裝電梯申報操作手冊》,要求有關部門做好服務工作,鼓勵既有住宅加裝電梯。

二、關于貴委提出的“建立工作推進機制,規范管理運行機制”的建議

(一)簡化審批程序。《指導意見》明確加裝電梯按住宅單元(或單獨樓棟)為單位進行申請,加裝電梯申請人可以委托業主代表、業主委員會組織實施加裝電梯工作,也可以委托物業服務企業或第三方代建單位作為實施主體組織實施。按照“統一意見、制定方案、資金籌集、公示、審批”等五個程序進行實施,并對審批提供資料進行了要求,申請人持本人身份證到轄區政務服務中心住建局綜合服務窗口,遞交申請材料現場登記收件,為方便群眾,審批實行一窗受理,在規定的時限辦結。

(二)化解矛盾統一意見。按照《物權法》的相關規定,《指導意見》明確“加裝電梯申請人應當充分征求本住宅單元(或單獨樓棟)全體業主的意見,并經本住宅單元(或單獨樓棟)專有部分面積占比2/3以上的業主且人數占比2/3以上的業主參與表決,同時應當經參與表決專有部分面積3/4以上的業主且參與表決人數3/4以上的業主同意,并簽訂書面意見書。在今后的工作中,我局引導實施主體主動和街道辦事處、鎮(鄉)人民政府匯報,爭取支持,協調處理加裝電梯過程的矛盾糾紛等,最大限度爭取更多業主的理解支持,有序推進城鎮既有住宅加裝電梯工作。

(三)強化監督管理。城鎮既有住宅加裝電梯堅持“業主自愿、政府主導、保障安全”的原則。嚴格執行為民服務、屬地管理、依法監管、分級負責的要求。各縣(市)區住房和城鄉建設部門會同自然資源、市場監管、財政、發改等部門對轄區內既有住宅加裝電梯進行監督管理。可根據實際情況制定工作實施細則,推進城鎮既有住宅加裝電梯工作。

市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市市場監管局、市自然資源局、市綜合行政執法局、市供電局等相關部門在今后的工作中將進一步落實以人民為中心的發展理念,通過各種途徑加強宣傳發動,使社會公眾廣泛了解加裝電梯的意義、基本條件、辦理流程、相關政策等內容,切實提升群眾的積極性。按照工作職責,通力配合,加強部門聯動,提高辦事效率,指導幫助小區業委會、物業企業及業主做好加裝電梯相關工作。

三、?關于貴委提出的“建立多渠道籌資機制”的建議

《指導意見》中明確“城鎮既有住宅加裝電梯所需資金可以通過以下方式籌集:

(一)業主自籌。按照誰受益誰出資、樓層受益大小等因素,由業主協商分攤比例后共同出資。

(二)使用房屋維修資金。城鎮既有住宅已繳納住宅專項維修資金的,經本住宅單元(或單獨樓棟)專有部分面積占比2/3以上的業主且人數占比2/3以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意,可按規定申請使用房屋維修資金安裝電梯。

(三)按照規定申請提取業主的住房公積金。

(四)縣級人民政府(管委會)可結合實際,對既有住宅加裝電梯給予資金補助。

(五)其他來源。

在加裝電梯工作實踐中,我們將按貴委的建議,鼓勵業主多渠道引進社會資本參與,在確保業主利益的前提下,按照業主有償乘坐使用等方式推進既有住宅加裝電梯工作。


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